Российский менталитет воспринимает людей с инвалидностью, скорее, как живущих на пособия, а не зарабатывающих своим умом и навыками. Тем не менее многие из них работают в соответствии со своими физическими возможностями.
Важно, чтобы мы видели в инвалидах людей, равных с нами в правах, не считали их ущербными и неполноценными. Сегодня реализуется последовательная социальная политика в отношении людей с ограниченными возможностями, построенная на общих принципах и единых социальных стандартах для всех российских граждан. Одна из проблем инвалидов—трудоустройство. Как она решается в городе и районе, показала прошедшая в редакции «Победы» «прямая линия». На поступившие вопросы ответила начальник отдела ГКУ Центр занятости населения Бирского района Лариса Яватовна Батрдинова.
—Добрый день. Меня зовут Вера Константиновна. К сожалению, мне грозит инвалидность. Хотела бы узнать об особенностях трудовых отношений с инвалидами.
—Запретить человеку трудиться и зарабатывать на достойную жизнь не может никто. Право человека на труд провозглашено Конституцией РФ. Российским законодательством предусмотрена система льгот для работающих инвалидов, которая направлена на создание условий для реализации ими своего права на труд, создание оптимальных условий для безопасной работы инвалидов, недопущение дискриминации инвалидов при трудоустройстве и увольнении с работы. Взаимоотношения работника-инвалида и работодателя регулируются Конституцией, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов».
—А как на практике?
—По приказу Управления государственной службы занятости населения РБ «Об установлении организациям, учреждениям и предприятиям, расположенным на территории Республики Башкортостан, квоты для трудоустройства инвалидов на 2012 год», организациям Бирского района, численность работников которых составляет более ста человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее двух и не более четырех процентов). В счет квоты на сегодняшний день трудоустроены 28 инвалидов. Они работают в МУП «Электрические сети» г.Бирск, ООО «Водоканалстройсервис», ЦРБ, Бирском МУЭС, ПЛ-31, медико-фармацевтическом колледже, психоневрологическом интернате.
—«Прямая линия»? Я инвалид-колясочник. Хотел бы освоить специальность мастера по ремонту обуви...
—Это вполне возможно. Служба занятости может вас направить на обучение по специальности «мастер по ремонту обуви» в учебном центре государственной службы занятости г.Уфы. Надеюсь, в вашей индивидуальной программе реабилитации инвалида нет противопоказаний к обучению по данной специальности?
—Нет. Мне эта специальность и нужна. Спасибо.
—Здравствуйте. Я правильно звоню? Это редакция?
—Да-да. Вас слушает специалист центра занятости населения Лариса Яватовна Батрдинова.
—Скажите, какие льготы, по сравнению с другими работниками, имеют инвалиды.
—В соответствии с законом предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы—не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (статья 92 ТК РФ, статья 23 Закона «О социальной защите инвалидов»). Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется в соответствии с медицинским заключением (статья 94 ТК РФ). Им предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (статья 23 Закона «О социальной защите инвалидов»), а также право на использование длительного отпуска без сохранения заработной платы—до 60 календарных дней в году (статья 128 ТК РФ).
—Алло? Меня зовут Лариса. У меня инвалидность, позвольте не говорить по какому заболеванию. Работаю на частном предприятии. Работодатель привлекает к сверхурочной и ночной работе. Это правомерно?
—Законодательством установлены жесткие ограничения в части привлечения инвалидов к сверхурочным работам (статья 99 ТК РФ), к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (статья 113 ТК РФ) и к работе в ночное время (с 22.00 до 6.00). Привлечение данной категории работников к таким работам допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (статья 96 ТК РФ, статья 23 Закона «О социальной защите инвалидов»). При этом на работодателя возлагается обязанность в письменной форме ознакомить инвалида со своим правом отказаться от данных видов работ. Так что, Лариса, все права на вашей стороне.
—«Прямая линия»? Добрый день. Александр Иванович. Интересуюсь, какие услуги оказывает служба занятости инвалидам...
—Здравствуйте, Александр Иванович. Всем безработным гражданам, в том числе и инвалидам, оказывается содействие в поиске подходящей работы, обеспечивается временное трудоустройство, предоставляются оплачиваемые общественные работы, информация о положении на рынке труда. Оказываются такие услуги, как профессиональная ориентация, профессиональная подготовка и повышение квалификации, психологическая поддержка, социальная адаптация. Предоставляются социальные выплаты.
—Здравствуйте. Вера Леонидовна вас беспокоит, инвалид по слуху. Хочу узнать, каков порядок и условия признания инвалида безработным.
—Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается службой занятости не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов: паспорта, трудовой книжки, документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, и справки о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы.
—Добрый день. Хотел бы получить какую-нибудь специальность, чтобы хотя бы себя прокормить. Что посоветуете?
—Все зависит от возможностей, прописанных в вашей реабилитационной программе. Мы направляем на обучение по специальностям водителя автомобиля в Бирской школе ДОСААФ, парикмахера (профессиональный лицей №31), пекаря, кассира торгового зала, продавца продовольственных товаров, повара (кооперативный техникум), слесаря, электрогазосварщика, электромонтера, оператора котельной, стропальщика (Учебный центр «Газ-нефть» и ООО Учебно-консалтинговый центр «Газнефть»).
—«Прямая линия»? Я инвалид по слуху. Есть ли у вас специальные программы по трудоустройству инвалидов?
—В рамках Республиканской программы дополнительных мероприятий по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, работодатели организуют специальные рабочие места для незанятых инвалидов. Служба занятости возмещает работодателю затраты на организацию рабочего места инвалида. В этом году создано четыре места: охранника, слесаря по ремонту, кладовщика и слесаря по обслуживанию тепловых пунктов. Также организуем временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, согласно индивидуальным реабилитационным программам, на предприятия района и города. Работодатель выплачивает инвалиду зарплату, а служба занятости—материальную поддержку в сумме от одного размера минимального пособия по безработице до двух.
—Нужен ваш совет. Я программист. Был уверен, что легко найду работу. Но куда бы ни обращался—везде отказ. Почему мне отказывают?
—Приходите к нам на консультацию. Вместе обсудим вашу ситуацию, посмотрим индивидуальную программу реабилитации инвалида.
—«Прямая линия»? Помогите. У меня ребенок инвалид. Работаю на частном предприятии. Работодатель настаивает на сверхурочной работе. Что предусматривает закон в отношении родителей, имеющих ребенка-инвалида?
—Согласно статье 262 Трудового кодекса одному из родителей, имеющих ребенка-инвалида, предоставляется дополнительный выходной день один раз в неделю, но не больше четырех дней в месяц. Согласно статье 259 работников, имеющих ребенка-инвалида, запрещается привлекать к сверхурочным, работе в ночное время, поездкам в командировки.
—Здравствуйте. Меня зовут Настя. Мой ребенок-инвалид вырос. Думаем, где работать. Сегодня за рубежом отказываются от практики создания специализированных предприятий для инвалидов, делая упор на рабочие места. Что значит—рабочее место?
—Определение специального рабочего места для трудоустройства инвалидов дано в статье 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов». Это рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Иными словами, для работника, использующего инвалидную коляску, надо будет установить пандусы и расширить дверные проемы. Для слабослышащего или слабовидящего сотрудника необходимо предусмотреть специальное оборудование, например, установить дополнительные световые кнопки вызова, специальное программное обеспечение в компьютере с включением субтитров, с диктофоном, управлением для клавиатуры, экранной лупой и так далее.
—Спасибо за подробную информацию.
Поступившие на «прямую линию» звонки еще раз показали, что для человека с ограниченными физическими возможностями трудовая деятельность—не только способ экономически обеспечить своё существование, но и реализовать свои способности, приобщиться к общественным ценностям, быть полноценной частью современного общества.
ОТ РЕДАКЦИИ: в ходе «прямой линии» были звонки, не относящиеся к теме трудоустройства инвалидов, тем не менее гражданам даны конкретные ответы специалистов управления труда и социальной защиты населения, управления Пенсионного фонда. Благодарим всех за помощь и участие.
